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[日期:2020-07-28]   来源:德州新三板网  作者:德州新三板网   阅读: 17[字体: ]

    部门支出预算编制采用零基预算法。支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。其中,基本支出预算实行定员定额管理。项目预算要进行科学论证和合理排序,纳入项目库,编制中长期项目安排计划,结合财力状况,在预算中优先安排急需可行的项目。在此基础上,编制具有综合财政预算特点的部门预算。
    部门预算是市场经济国家财政预算管理的基本形式,是以部门为预算主体的综合预算。
    国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润;股利、股息和国有产权(股权)转让收入、清算收入等;国有资本经营预算支出主要用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业的改革成本等。
    国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排,不列赤字。国有资本经营预算制度的核心是调整国家和国有企业之间的分配关系,是实现国有资本经营管理战略目标的重要手段。目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字,是就一般公共预算而言的。政府性基金预算,是指政府通过向社会征收基金、收费以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的收支预算。政府性基金预算的管理原则是以收定支,专款专用,结余结转下年继续使用。
    我国完整的政府预算系包括中央一般公共预算、中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算和中央部门预算。其中,中央一般公共预算具体包括一般公共收入预算、一般公共支出预算、中央一般公共赤字及国债余额限额预算。
    中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法,由国务院规定,报全国人民代表大会常务委员会备案。
    政府预算按照收支的平衡状况,可以分为平衡预算和差额预算。政府预算按预算项目是否直接反映经济效益,可以分为投入预算、绩效预算、规划-项目预算。
    多年预算是指对连续多个年度(3-5年)的财政收支进行预测、规划或规定的一种财政计划形式。编制多年预算一般都采用逐年递推或滚动的形式。多年预算每年编制一次。多年预算一般不具有法律效力,要提交国家权力机关作为审议年度预算时的参照,但不需要经过国家权力机关的批准。
    增量预算保持了财政收支指标的连续性,是一种传统的预算编制方法。
    可靠性也称为“谨慎性”原则,支出预算安排要真实、可靠,既不能不切实际的把支出盘子打得很大,无法完成,也不能留下硬缺口,将执行中一定要发生的支出不列入预算,人为缩小支出规模。

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